“下一站是廣武門，請下車的乘客往后門走……” 駛過筆直的南昌路，4路公交車的報站喇叭響了。如今，聽到“廣武門”這三個字，蘭州許多年輕人腦海中能想到的，只是一處公交車站名而已。然而，在百十年前甚至更早的時候，廣武門和小稍門、安定門、靜安門等等，曾是蘭州舊城的九大城門之一?？梢哉f，那“門”里“門”外每塊磚頭，每個角落都烙著老城繁華熱鬧的印記。新中國成立后，蘭州進行現(xiàn)代化城市建設(shè)，古老的城垣消失在歷史的煙云中，這里成了蘭州最早城市化的地區(qū)之一。繁華尚未落盡，隨著近年來的舊城改造，一連串大項目陸續(xù)投建，廣武門老城區(qū)迎來了新一輪的城市化進程。記者 孫雅彬
廣武門：
每個拐角都烙著老城印記
接連數(shù)日的雪天之后，冬日的蘭州天空難得的清亮起來。上午十時多，家住廣武門，七十八歲的王老爹提著個布袋子出了門。離他家200米，就是金城有名的盆景園和芳草園花魚市場。這不，在園子里碰上幾位外鄉(xiāng)來的游客，嚷嚷著要聽聽蘭州老城的故事。泡上了一壺茶，王老爹清了清嗓子，開說了……
“百十年前的老蘭州城也就‘巴掌大點’的地方，你我現(xiàn)在呆的這個園子應(yīng)該算是在東城外呢，緊挨著城邊邊。我爺爺曾說，在明代初期，蘭州建成了內(nèi)城，方圓也就六里二百步，呈東西略長的矩形。那時候，修起來的城墻高達三丈五尺，寬二丈六尺。有四個門，東曰承恩門，西曰永寧門，南曰崇武門，北曰廣源門。明宣德年間，又增筑了外城，周長為十八里一百二十步。從此，蘭州城初具規(guī)模。”王老爹說， 明正統(tǒng)年間（公元1436年——1449年），蘭州增筑了承恩門外郭，并建外郭九門。至此將城郭建筑固定了下來：東北方向外城墻就為廣武門 ，也就是老輩人口中說的新關(guān)門。
一張上個世紀30年代繪制的蘭州城池圖，清楚地標記了當時蘭州老城墻的位置：當時的東門大約位于今天的靜寧北路與張掖路交叉口處，城門的朝向，就直對著今天的秦安路方向，再向東北方向，就是當時的外郭廣武，也就是現(xiàn)在的廣武門公交車站站臺的位置附近。據(jù)了解，按照過去的要求，城門的設(shè)置，要以城墻的中心位置為主，或靠近城墻的中心位置，從現(xiàn)在的情況來看，當時蘭州城池的東門，是設(shè)在靠近東城墻中心略北的位置上。從東城門口，沿著當時的東大街，就是現(xiàn)在的秦安路西口到中央廣場段的張掖路，向西行，直走就到了中央廣場。
用很多“老蘭州”的話說，廣武門的每個拐拐角角都烙著“城邊邊”曾經(jīng)的繁華熱鬧。
“聽母親說，清末民初的時候，我家就住在蘭州新關(guān)大街曇云寺東邊的小巷里。新關(guān)大街后來改稱廣武路，50年代又改為秦安路。”在六十多歲的彭秀的記憶里，兒時的新關(guān)街上雖然沒有后來的廣武門大街熱鬧，但販賣各種小吃的店鋪很多。“記得，最吸引二哥的是賣醪糟的，每次上街遇到醪糟攤販，他就再也不往前走了。那時候，家門巷外有一家剃頭鋪，生意很是火爆、媽媽常帶兩個哥哥去那兒剃頭。”
彭秀還憶起小時候和哥哥們?nèi)リ懠蚁镟嚰覉@子玩耍的光景。“那時候園內(nèi)只有一位大叔看守房屋，雖然兇巴巴的，卻從來不為難小孩兒。所以，那里就成了我們兄妹和小伙伴們的樂園。夏天去捉蛐蛐，秋天，園子里的幾棵大梨樹上的果子成熟了，我們就爬上去摘果子吃……”
這么些年來，蘭州城不斷擴容，越來越大了。在舊城改建的洪流中，老城門漸漸地消失。而那些屬于廣武門的記憶卻永遠留在那里……
門里門外：
城市化的最先開拓地
古往今來，城市多由農(nóng)村發(fā)展起
來，是從無到有，在一定地點上建造起來的。許多的鄉(xiāng)村農(nóng)莊都是一些城市的初始形態(tài)。緊挨著老城區(qū)周邊的不少村莊，會成為最早被城市化“吞噬”的地方，慢慢地變成了城。
“由于緊挨著內(nèi)城，今天廣武門街道的大部分轄區(qū)在百年前屬于典型的‘城鄉(xiāng)接合部’，商業(yè)交流活動頻繁，各種集貿(mào)市場都在那里。那時候，再往東邊的東崗、雁灘都是大片的農(nóng)田，連路都沒有。廣武門可以說是蘭州最早開始城市化的地方。”廣武門街道趙主任介紹說。
1960年，11歲的王花兒經(jīng)常去離家不遠的市場上買大豆吃。“我家就住在廣場西口的那排平房里，東方紅廣場那時候是個非常大的集貿(mào)市場，全是土路的市場里賣啥的都有，還有搞雜耍，演猴戲的……非常的熱鬧。”如今已經(jīng)退休的王花兒還能回憶起來，那時候，每隔兩天，雁灘鄉(xiāng)的老農(nóng)都會拉著“糞車”來巷子里轉(zhuǎn)悠找活。
光輝村曾是距離老蘭州舊城最近的一個村莊。
“蘭州東城墻外，在數(shù)十年前這里曾是一片綠油油的菜園子，一直到濱河路都是一片田園風光。”這是張力忠兒時的記憶。60多歲的張力忠如今是蘭州光輝企業(yè)發(fā)展有限公司董事會董事。
上世紀70年代末，隨著城市規(guī)模的擴大，蘭州舊城周邊的農(nóng)田陸續(xù)納入城市建設(shè)用地。光輝村就在那個時候進入了核心城區(qū)，成了甘肅最早失地的農(nóng)村。
“那時候，在現(xiàn)在布料市場的地盤上，光輝村建起了茶園子和停車場，由于優(yōu)越的地理位置，生意一直很火，外地來蘭的大車也常停在此。后來還修建了簡易的小平房供住宿。”在一片緊靠“城心”的農(nóng)業(yè)土地上，粗放的商業(yè)胚芽破土而出。“離開土地的勞動力捧上了服務(wù)行業(yè)的‘飯碗’，不也挺好。”張力忠回憶道。
2007年隨著城中村改造，村民全部轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)居民。2008年，其行政管理納入廣武門街道光輝村社區(qū)。據(jù)街道黨工委書記劉偉介紹，也就是在那一年，光輝村籌資300萬元在現(xiàn)華聯(lián)商廈的地盤上建起了7層的光輝飯店。
經(jīng)歷了30多年的改革開放，光輝村經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)到商業(yè)，從農(nóng)村到城市，從生產(chǎn)隊到公司的滄桑巨變，行走在蘭州城市化最前沿的這片熱土上，那些離開土地的光輝村民們先人一步融入了“城市”，完成了從村民到市民的身份變化。
彈指一揮數(shù)十年間，手機通訊設(shè)備一條街以及餐飲娛樂，服飾百貨等店鋪林立的武都路……廣武門周邊逐漸成了蘭州最為熱鬧的中心街區(qū)之一。
項目借力 復興老城區(qū)活力
近年，當交通擁堵、設(shè)施陳舊等困擾著不同規(guī)模的老城區(qū)時，在廣武門，一場追尋新型城市化的破題實踐在悄然鋪開。
時間拉回到2011年8月，時任蘭州光輝企業(yè)發(fā)展有限公司董事的張力忠從華聯(lián)六樓平臺俯瞰那片待開發(fā)的空地。“這片地是政府規(guī)劃的綠化用地，我們要在下面做一個項目。”
多年來，在張力忠心中一直有著隱隱的憂慮，雖然光輝村先于蘭州市其他失地村莊走上改革之路，挖到“第一桶金”，但是公司也面臨很多發(fā)展瓶頸?？晒┕鹃_發(fā)的土地已經(jīng)沒有了，當下，公司收益單純依靠華聯(lián)商廈(陸都花園一期)等幾處不動產(chǎn)商業(yè)房出租來保證收入，發(fā)展模式單一。所以，在退休之前，他琢磨著再做一個項目。
做什么好呢？交通擁堵是不少老城區(qū)的發(fā)展之痛。而廣武門老城區(qū)周邊由于停車場規(guī)劃建設(shè)不足，早已不能滿足車輛迅猛增長和市民停車需求，再加之車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重，特別是農(nóng)民巷，平?jīng)雎?，慶陽路屬于餐飲、娛樂集中路段，現(xiàn)有規(guī)劃的停車點已不能滿足群眾停車需求…… 如果修建個地下停車場，不就能解決部分地段交通之困了嗎？ “光輝村決定啟動陸都花園二期商城立體停車場項目建設(shè)。還聘請了國內(nèi)外一流的設(shè)計師組織該項目的策劃實施。”廣武門街道經(jīng)濟辦劉主任介紹。
2012年7月10日上午，作為舊城改造項目，由蘭州光輝企業(yè)發(fā)展有限公司和蘭州通安房地產(chǎn)有限公司攜手共同開發(fā)建設(shè)的陸都花園二期項目舉行開工奠基儀式。總投資2.6億元的該項目占地22000平方米，地面是以園林綠化為主的綠色廣場，地下一層20000平方米為大型專業(yè)商場，地下二層19000平方米為大型立體停車場，可提供1000個停車泊位“可能要不了兩年，蘭州市民在這里就能夠得到購物停車、休閑娛樂的一站式體驗。”街道劉主任說。
近年來，在老城區(qū)一個個接二連三“破土”的項目中，各種商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目是重要一環(huán)。作為推進城市化和城市現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，區(qū)域性的商貿(mào)發(fā)展是完善城市功能、提升群眾生活質(zhì)量、增強城市綜合競爭力的關(guān)鍵手段。
正值隆冬，大多數(shù)工地已經(jīng)歇業(yè)，但在東方紅廣場北面的一個大工地上，仍然“熱火朝天”。“看，那就是街道轄區(qū)鴻運·金茂城市綜合體項目的施工現(xiàn)場，工期很緊，所以一些能在冬天做的基建的活還在干……”廣武門街道經(jīng)濟辦劉主任說。伴隨著機器的轟鳴聲，透過街道辦公室的窗戶可以清楚地看到，兩棟破舊樓房后面，一大塊被圍起的施工場地。
據(jù)街道趙主任介紹，位于東方紅廣場東北角的鴻運·金茂城市綜合體于2011年底開始動工。項目占地24.224畝，包括地上53層，19萬平方米，地下4層建筑面積7.7萬平方米。該項目預(yù)計三年內(nèi)完工，建成后的城市綜合體將總高278米，集商業(yè)、辦公、居住、酒店式公寓、展覽、餐飲、會議、文娛等眾多功能于一體，并將與周邊城市、環(huán)境、地下空間進行系統(tǒng)融合，與已完成規(guī)劃的蘭州軌道交通1號、2號線實現(xiàn)無縫銜接。
去年10月23日，隨著最后一車混凝土的灌注，“鴻運·金茂”項目兩墻合一地下連續(xù)墻實驗成功合龍，標志著該項目深基坑維護取得階段性勝利，這為甘肅乃至西北地區(qū)地下連續(xù)墻施工提供了大量的寶貴經(jīng)驗和實驗數(shù)據(jù)。趙主任說，去年，省市領(lǐng)導多次來轄區(qū)“鴻運·金茂”項目施工地進行督察調(diào)研，非常重視項目進展。該項目的實施，將活躍東方紅廣場商圈、改善和優(yōu)化老城區(qū)的綜合環(huán)境、提升城市整體形象，從而進一步推進蘭州城市現(xiàn)代化進程、引領(lǐng)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高水平發(fā)展。
近年來，在廣武門街道轄區(qū)，包括鄧園周邊改造、鴻運·金茂城市綜合體、陸都花園二期、中海國際……一連串大項目投建燦若星辰，為老城新一輪發(fā)展提供源源不斷的動力。
老城“換”新中的“難解之癢”
“作為老城中心區(qū)，街道轄區(qū)存在城市老舊建筑密度大，人口多等特點，舊城區(qū)改造的壓力很大，任務(wù)很重。近年來，市上、區(qū)上逐漸引進了一批舊城改造、城市綜合體、文化旅游、商貿(mào)物流等好項目，這將有力促進轄區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，提升了城市的功能、形象和綜合競爭力。項目具體推進是主管部門和施工單位在做，而街道在項目實施過程中做一些服務(wù)和輔助工作。”據(jù)街道趙主任介紹，街道經(jīng)濟辦會時刻跟蹤一些項目的進展，細分其不同類型，做好前后協(xié)調(diào)、服務(wù)、臨時崗位提供以及拆遷方面的輔助工作。
“比如中海國際這個項目，放了十來年的爛尾樓，經(jīng)過重新招商終于盤活了，前期的摸底工作都是街道在做。去年9月至10月，街道黨政領(lǐng)導還協(xié)調(diào)處理了兩起中海國際圍墻建設(shè)中因周邊居民阻止施工而停止施工的糾紛，保證了中海后期工程的順利進行。”街道經(jīng)濟辦一位負責人說。
這位負責人表示，在人口密集居住的老城區(qū)中很多項目的推進必然伴隨著拆遷，而工作的難點就在協(xié)調(diào)拆遷上，牽扯的方面很多，矛盾也很多。“比如鴻運·金茂這個項目的一期由于是塊大空地，不太涉及拆遷，但后面的二期、三
期就會涉及周邊居民的拆遷，街道必須提前進行和居民的溝通，討論合適的條件。“去年年前，街道已經(jīng)組織入戶進行了鴻運二期拆遷摸底工作，差不多拜訪了396戶，并完成了征求意見。和開發(fā)商商議后，決定對拆遷居民進行就地安置。后來，相關(guān)部門還就此專門開了個會，按照居民的一些要求，把項目的設(shè)計圖又重新修改了。目前，街道已協(xié)助完成影響鴻運金茂項目南北兩處的拆遷工作，總面積170平方米。”
但這位人士無奈地指出，在老城區(qū)改造變新的過程中，也有一些項目啟動多年卻“懸而未決”，歸根結(jié)底，拆遷戶的安置問題沒有解決是主因之一，對此，街道也是費時費力，多次協(xié)調(diào)無果。記者了解到，數(shù)年前就啟動的鄧園改造項目用地就涉及到光輝村的部分土地。其中，還包括村民住戶宅基地約8畝。因此，該村部分住戶拆遷安置工作從2008年開始，由于各方之因還未達成拆遷協(xié)議。
據(jù)了解，2012年，就鄧園周邊改造工程召開了市城投、區(qū)國土等部門、街道、光輝村社區(qū)主要負責人協(xié)調(diào)會3次，市城投、街道、光輝村雙方協(xié)調(diào)2次；街道、光輝村雙方協(xié)調(diào)5次。最新得到的消息是，街道對還未拆遷的住戶進行了多次做工作，初步達成拆遷協(xié)議，春節(jié)過后會正式簽訂協(xié)議。
在無可阻擋的城市化洪流中，不少問題顯露無疑。比如，由于過于關(guān)注經(jīng)濟建設(shè)和城市擴張，導致的規(guī)?？焖贁U張與要素集約水平的不夠匹配；比如城市的發(fā)展與管理水平的不盡適應(yīng)；比如城市的功能發(fā)揮不夠充分和民生的保障不夠及時。必須承認，目前蘭州的老城區(qū)也存在大多數(shù)城市中心城區(qū)的通病:人口高度密集、交通擁擠不堪、空氣污染嚴重等。那么，如何破解城市化建設(shè)中的難題，提高城市的質(zhì)量內(nèi)涵，提升居民的幸福感指數(shù)，是包括城市的規(guī)劃和管理者在內(nèi)的每一個人應(yīng)該關(guān)心的問題。
事實上，國外的很多城市都有歷史悠久的老城區(qū)，政府對其的改造發(fā)展模式值得我們借鑒。
紐約曼哈頓在20世紀70年代末，以華爾街為代表的老城容量逐漸飽和，一方面交通負荷和辦公空間的飽和，使得老城越來越擁擠，另一方面由于歷史的原因，老城更加突出其商務(wù)辦公功能，其他如娛樂休閑、高檔品零售等服務(wù)行業(yè)難以滿足需求，從而造成了老城的“空洞化”。直至紐約市政府對全城交通的重新規(guī)劃，對老城加以改造并實施CBD擴展計劃，將中城、炮臺公園、長島市等地納入CBD區(qū)域，才使曼哈頓CBD重新煥發(fā)了生機和活力，20世紀80年代后，曼哈頓重新成為世界上最富有活力的CBD之一。
而德國在舊城改造方面一再強調(diào)老城區(qū)居民的地位：他們必須參與老城保護過程；一定要傾聽他們的意見，得到城中居民的支持；把居民住宅的改善作為老城保護基本目標之一。另一個反復強調(diào)的觀點也圍繞“人”展開，即老城區(qū)內(nèi)人口密度高并不是至關(guān)緊要的問題，關(guān)鍵是要將居民住房質(zhì)量優(yōu)先解決:“沒有人的老城永遠也達不到可持續(xù)更新的目標”。
可見，對老城區(qū)的改造，最終是為了改善老城區(qū)居民的生活質(zhì)量，這也是許多外國城市在進行舊城改造時秉承的重要原則。所以，新型城市化進程中仍然應(yīng)該堅持以人為本。以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以和諧社會和居民幸福為方向，從而走出一條全面推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城市化，提升城市化質(zhì)量和水平的新型城市化路子。
(責任編輯：鑫報)
