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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現(xiàn)其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　據(jù)四川省政府官網(wǎng)介紹，四川是國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的八個區(qū)域之一，擁有中國（四川）自由貿易試驗區(qū)、成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天府新區(qū)、綿陽科技城、攀西戰(zhàn)略性資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)等多個重大區(qū)域創(chuàng)新平臺。

　　　　要解決這一問題，放松稅收征管并非良策，因為這不僅涉及稅務機關工作人員瀆職問題，也影響社會公平，畢竟各地稅務機關征管力度不一，將影響企業(yè)公平競爭，有違全國統(tǒng)一大市場構建。