【系列調查開篇語】
目前，我國兩輪電動自行車保有量至少有3.5億輛。
從送外賣到上下班、從購物買菜到接送孩子，電動自行車已成為很多人離不開的出行工具。
然而，令人不安的是，電動自行車引發(fā)的火災數量連年增長。2023年，國家消防救援局共接報電動自行車火災2.1萬起。
電動自行車頻頻起火背后，與電池質量缺陷、違規(guī)改裝改造、停放和充電不規(guī)范等原因相關，加強電動自行車安全治理已成當務之急。
圍繞電動自行車安全隱患問題，“新華視點”記者深入多地調查，剖析癥結所在、探尋治理方案。自即日起，將播發(fā)系列調查。
2023年，國家消防救援局共接報電動自行車火災2.1萬起。數據顯示，電池單體故障等問題是導致電動車電氣火災的重要原因。
電動自行車電池為何故障頻發(fā)？業(yè)內人士稱，部分劣質電池從源頭端帶來安全隱患。“新華視點”記者走訪多地整車廠家、電池廠家、經銷商門店，調查劣質電池流入市場的隱秘路徑。
電池故障屢屢引發(fā)火災
業(yè)內人士表示，相當一部分火災原因與電池故障相關。國家消防救援局數據顯示，2022年接報的1.8萬起電動自行車火災中，接報居住場所內因蓄電池故障引發(fā)的火災3242起。
北京市消防救援總隊通報顯示，今年1月份，北京市發(fā)生電動自行車和電動三輪車火災33起，從火災原因看，電池故障30起，約占總數的91%。
國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的2022年電動自行車和電動自行車電池質量國家監(jiān)督抽查情況顯示，電動自行車電池抽查不合格率為22%。
近年來，鋰電池替代鉛酸電池成為大勢所趨，而其中部分劣質鋰電池流入電動自行車市場，從源頭端帶來安全隱患。
動力鋰電池高新技術企業(yè)星恒電源股份有限公司董事長馮笑說，正規(guī)廠家的鋰電池與車輛的電氣系統(tǒng)適配性高，生產企業(yè)本身在技術、裝備、工藝等層面有保障，產品會參照國家推薦標準及各地團體標準進行充分驗證，達到相關規(guī)定對安全性能的要求，出現起火事故的風險概率較低。
“對全國多起電動自行車起火事故溯源發(fā)現，很多是改裝使用小作坊生產的劣質鋰電池所致。”江蘇某地市場監(jiān)管局工作人員說，日常監(jiān)管中發(fā)現，一些不合規(guī)的雜牌廠、小作坊生產的電池質劣價低。近年來經嚴厲打擊，僅該地已關閉約70家相關企業(yè)。
吉林大學汽車底盤集成與仿生全國重點實驗室副教授李偉峰表示，如果電池制造現場管控不當，電池內部可能會混入雜質、金屬顆粒物等異物，隨著電池使用時間延長，異物易刺穿隔膜發(fā)生內短路，出現熱失控引發(fā)起火。劣質鋰電池存在制造缺陷，用于電動自行車，隱藏較大安全隱患。
近年來，廣東、江蘇、浙江等地監(jiān)管部門開展電動自行車電池產品質量安全專項整治行動，重點整治廢舊電池組裝以舊充新、無廠名廠址、無執(zhí)行標準等問題。
部分廢舊電池流入無資質小作坊
在網上輸入“鋰電池”的關鍵詞，會彈出大量組裝代加工廣告。
“一人一天能組裝4到10塊，一塊最低工費80塊錢。”河南鄭州一家生產電動自行車鋰電池的工廠招商人員向記者推介，按不同級別收取數萬元合作費后，到廠培訓一天就能學會組裝，在家中就能代加工鋰電池。
擔心記者學不會，招商人員還發(fā)來“鋰電池組裝教程”短視頻。記者看到，一名操作人員先將電芯在支架上并聯串聯，再用點焊機在鎳片設備上焊接，加裝排線和保護板，用熱縮膜密封后，一塊鋰電池就組裝完成了。
“這些電芯不少來自電動汽車淘汰的鋰電池，有的來自動力電池廠家的B級產品。”馮笑說。這類鋰電池原料質量低劣、生產環(huán)境雜亂、組裝工藝粗糙，產品一致性較差，缺乏權威機構出具的產品安全檢驗報告，多為三無產品。
中國自行車協(xié)會副理事長、江蘇省自行車電動車協(xié)會名譽理事長陸金龍也表示，一些小作坊為節(jié)省成本，組裝時在絕緣、防撞、防穿刺上偷工減料、把控不嚴，增加了鋰電池的安全風險。
這類產品為何會有市場？
廣西綠源電動車有限公司總經理方亞介紹，電動自行車的主要成本是鋰電池、電機、車架。在中高端車型中，鋰電池成本約占三分之一；在4000元以下的中低端車型中，鋰電池成本約占一半。以48V24Ah的電池為例，品牌鋰電池的售價達1000多元。
馮笑說，相較正規(guī)廠家出廠的合規(guī)鋰電池，低劣鋰電池價格僅為其二分之一甚至三分之一，主要用于電動自行車，常以超標大容量吸引有改裝需求的消費者，在電商平臺上銷售。
記者調研了解到，由于動力電池回收體系尚不完善，部分廢舊鋰電池流入無資質的小作坊。
廣東省市場監(jiān)管局通報顯示，2023年，廣東有25家企業(yè)打著“梯次利用”的幌子，將廢舊電池簡單組裝，變成“全新”的電動自行車電池。目前上述企業(yè)均已關閉或轉產。
業(yè)內人士介紹，當前動力電池回收存在準入門檻低、中間環(huán)節(jié)多、溯源管理難等問題。廠家動力電池型號不一、產品迭代更新快，不同時期電池登記管理系統(tǒng)又互不匹配，導致生產者責任延伸制度難以落地。
江蘇省市場監(jiān)管局產品質量安全監(jiān)督管理處四級調研員覃道剛也表示，電池產品質量監(jiān)管難度大，特別是有無使用廢舊電池等情況難以發(fā)現。
多方合力加強源頭治理
清華大學車輛與運載學院副教授馮旭寧介紹，電動自行車鋰電池目前缺乏強制性國家標準。“建議國家出臺嚴格的強制性國家標準，讓企業(yè)提升安全意識，從源頭端管好電池出廠。”
廣東省標準化研究院相關負責人表示，應建立并推行電動自行車產品質量標準規(guī)則，為電動自行車行業(yè)發(fā)展保駕護航。督促認證機構加強電動自行車3C認證獲證后監(jiān)督，完善監(jiān)督規(guī)則，杜絕車輛銷售過程中的篡改亂象。
陸金龍?zhí)岢?，建立健全科學規(guī)范的動力電池回收政策，應按照誰生產、誰負責的原則，完善電動自行車電池追溯體系，為車輛使用提供安全保障。
業(yè)內人士建議，推動建立電動自行車產品全鏈條、全生命周期管理體系。推進電動自行車賦碼溯源管理，匯集產品認證、生產、銷售、登記至回收等全流程信息，利用數字化平臺實現多部門協(xié)同監(jiān)管。
針對電動自行車起火爆炸事故頻發(fā)，此前中消協(xié)專門發(fā)布警示，建議消費者每年到銷售點或有資質的維修場所，對電動自行車的線路、電池等零部件進行檢查、保養(yǎng)和維護，切忌擅自拆卸電氣保護裝置。
中消協(xié)、國家輕型電動車及電池產品質檢中心也提醒廣大消費者，切勿非法改裝電動自行車。若電動自行車電池已過有效期或者在有效期內發(fā)生質量問題需要更換的，盡量更換同款電池產品，避免因電池不適配而引發(fā)事故。（記者鄭生竹、楊馳、吳文詡、趙丹丹、王辰陽、胡林果）
